788-sb.com县人民政府办公室关于印发788-sb.com县民政和扶贫移民局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

　　若府办发〔2014〕151号  

各乡（镇）、场，县级机关各部门，各企事业单位: 

　　《788-sb.com县民政和扶贫移民局主要职责内设机构和人员编制规定》已经十三届县人民政府第46次常务会议同意，现印发给你们，请遵照执行。 

　　                         788-sb.com县人民政府办公室 

　　                           2014年12月24日 

　　788-sb.com县民政和扶贫移民局主要职责内设机构和人员编制规定 

　　根据《中共788-sb.com县委788-sb.com县人民政府关于印发〈788-sb.com县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（若委发〔2014〕2号），设立788-sb.com县民政和扶贫移民局（简称县民政和扶贫局），挂老龄工作委员会办公室牌子（简称老龄办），为县政府工作部门。 

　　一、职责调整 

　　（一）将原县民政局的职责、原县扶贫和移民工作局的职责划入县民政和扶贫移民局。 

　　（二）将原县扶贫和移民工作局承担的幸福美丽家园建设的职责划给县委农工办。 

　　（三）取消已由县政府公布取消的行政审批事项和其他需要取消的职责。 

　　（四）下放已由县政府公布下放的行政审批事项和其他需要下放的职责。 

　　二、主要职责 

　　根据以上职责调整，788-sb.com县民政和扶贫移民局的主要职责是： 

　　（一）贯彻执行国家民政、扶贫开发、大中型水利水电工程移民迁建安置和后期扶持的方针政策和法律法规，拟定全县有关民政和扶贫开发具体发展规划。 

　　（二）拟定全县民政、扶贫开发中长期规划和年度计划。组织、协调和指导全县民政、扶贫开发工作，大力推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫“五大扶贫工程”；组织、协调和指导全县精准扶贫工作；组织和指导全县社会扶贫工作，协调相关部门联络县外机构或组织在县定点扶贫工作，组织全县扶贫开发对外交流与合作，组织县外资金和援助项目的引进与实施。 

　　（三）负责全县社会救助工作。负责组织建立和实施城乡居民最低生活保障制度，负责农村五保供养和城市“三无”人员的基本生活保障权益，实施全县城乡医疗救助、生活无着落人员和流浪未成年人救助工作。 

　　（四）牵头负责组织、协调和指导我县扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作的项目计划、资金和管理工作。 

　　（五）负责救灾应急工作，承担自然灾害应急救助，组织核查灾情，管理、分配救灾款物并监督使用，指导救灾捐赠。 

　　（六）承担县扶贫开发领导小组、移民领导小组、扶贫开发和综合防治大骨节病工作领导小组的具体工作，负责省、州对我县扶贫开发工作检查和考核的具体事项。 

　　（七）负责优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤及烈士褒扬工作。承担全县拥军优属领导小组办公室的相关工作，落实退役士兵、复员干部、移交地方政府安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策。 

　　（八）拟定全县移民工作年度计划，组织、管理和监督全县移民迁建安置、后期扶持等工作，负责落实县内移民安置验收和监督评估工作。 

　　（九）承担全县社会团体的管理登记和年度检查，监督社会活动，查处社会团体的违法行为和未经登记以社团名义开展活动的非法组织；对民办非企业单位的登记管理和年度检查。 

　　（十）负责地名区划工作，承担全县行政区域的设立、撤销、变更及地名命名、更名的报批工作。组织指导全县行政区域界线勘定和管理工作，调处行政区域边界争议，规范地名标志的设置和管理。 

　　（十一）负责基层政权工作。研究加强和改进基层政权建设的意见和建议；负责《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻实施，指导村（居）民委员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动农村基层民主政治建设；负责指导全县各村民委员会村务公开、民主管理工作基层民主政权建设；负责《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的贯彻实施，指导居民委员会建设，主管社会服务工作，负责社区工作方针、政策的贯彻实施。指导全县社区服务工作，推动社区建设和发展。 

　　（十二）负责全县社会福利事业政策的落实。承担福利彩票管理工作，组织、指导社会各界人士捐助、慈善等工作，指导老年人、孤儿等特殊群体权益保障工作。 

　　（十三）负责推进婚俗和殡葬改革，指导全县婚姻、殡葬、救助服务机构管理工作，承担婚姻登记、儿童收养工作。 

　　（十四）承担老龄工作管理职能；贯彻执行国家有关老龄工作的方针、政策和法规；负责办理县老龄委决定的事项；开展人口老龄工作发展规划、开展老龄问题战略地位的宣传等活动；指导全县敬老工作，开展敬老活动，组织敬老评比表彰活动；管理、指导老年协会、老年大学、老年活动中心等社会为老服务组织工作。 

　　（十五）承担全县民政、扶贫、移民及扶贫开发和综合防治大骨节病工作等专项资金管理责任。拟定全县民政、扶贫开发、移民及扶贫开发和综合防治大骨节病工作等专项资金使用管理和项目管理办法，负责有关项目、资金、基金、物资的分配、管理、使用、绩效考评、统计监测等监督工作。 

　　（十六）负责全县民政、扶贫开发、移民及扶贫开发和综合防治大骨节病工作等工作政策研究及信息工作，组织全县贫困群众、移民群众生产技能和劳动力转移培训，组织全县村（社区）干部、乡镇民政员、扶贫和移民工作人员培训。 

　　（十七）负责对社会团体和民办非企业单位的审核、审批、登记和管理事项。 

　　（十八）承担县政府公布的有关行政审批事项。 

　　（十九）承办县政府交办的其他事项。 

　　三、内设机构 

　　根据上述职责，县民政和扶贫移民局设4个内设机构。 

　　（一）办公室（挂行政审批股牌子） 

　　主要负责综合协调机关党务政务工作，拟定机关管理制度并组织实施，负责会议组织、公文处理、政务党务信息、政务党务公开、效能建设、机要档案、安全保密、综合治理、绩效考核、资产管理、机关公务用车管理、办公用品采购、机关接待等机关日常工作。贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，指导、监督和检查老年人权益保障工作；组织、贯彻、落实全国、省、州老龄工作委员会有关老龄工作的法规和政策；协调和推动党政各涉老部门加强对老龄工作的指导和综合管理，开展调查研究，收集、整理老龄工作的有关情况和信息，总结推广先进经验；承办县老龄工作委员会的日常工作；负责有关行政审批事项。 

　　（二）财务室 

　　主要负责拟定民政、扶贫、移民及扶贫开发和综合防治大骨节病工作等资金年度计划，做好全县民政、扶贫、移民及扶贫开发和综合防治大骨节病工作资金核算、管理和使用工作；做好财务审核、预决算、现金收付、银行结算等业务；做好库存现金、有价证券、财务印章及有关票据等保管工作；对本部门下属事业机构的财务进行监督管理。 

　　（三）民政股（挂双拥办公室牌子） 

　　负责会同有关部门拟定防灾减灾规划并组织实施；负责组织、协调救灾工作和自然灾害救助应急体系建设；负责县本级救灾物资的储备、款物的管理分配并监督检查使用情况；承办灾情信息核查、上报等工作；会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民，制定灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生产救助方案；组织指导救灾捐赠和社会捐助工作。负责全县城乡最低生活保障、农村五保、城镇“三无”人员、孤儿、受灾困难人员的医疗救助、临时生活救助等事项。 

　　负责行政区划、地名管理、行政区域界线管理总体方案；负责行政区域的设立、撤销、更名、界线变更、政府驻地迁移和行政区划名称的审核报批；推行城乡地名标牌国家标准，规范、管理全县地名标志的设置；开展实施地名工作，组织地名调查，管理档案资料；负责本县标准地名、图书资料的编纂出版；负责县内行政区域界线的勘定和管理，调查和调处县内边界争议；承办与邻省、邻县行政区域界线的管理和调处边界争议。 

　　研究提出加强和改进全县基层政权建设的意见和建议；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村（居）民自治和基层民主政治建设；指导组织城乡社区建设和服务管理工作；负责组织基层群众自治组织和社区管理人员的培训。 

　　负责婚姻登记、收养登记、慈善、福利彩票、殡葬管理等事项；负责全县社会团体和民办非企业单位的成立、变更、注销登记管理和年度检查工作；依法进行监督检查和行政处罚，对未经注册登记或已被撤销登记而以社团和民办非企业单位名义开展活动的行为进行查处。 

　　负责各类优抚对象优待、抚恤、补助工作；承办革命烈士审核呈报和褒扬工作；指导烈士纪念建筑物的管理工作；负责全县军队（含武警）离退休干部、无军籍退休职工的接收安置、服务管理工作；负责退伍义务兵、转业志愿兵和复员干部的接收安置；指导军地两用人才开发使用和军地共育人才协调服务工作。 

　　（四）扶贫移民股 

　　负责以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为平台，积极组织协调好各行业部门及社会各界的各类扶贫资源，统筹协调、监督管理、组织实施好连片扶贫开发、精准扶贫、东西部协作扶贫和对口帮扶等领域的各类扶贫项目。 

　　具体负责整村推进、产业扶贫、连片开发、新村扶贫、基础设施扶贫、能力扶贫等项目的统筹或实施；组织管理和实施财政扶贫资金计划项目。承担扶贫培训和项目实施统计监测工作；负责扶贫开发政策研究及信息工作，组织贫困群众生产技能和劳动力转移培训、扶贫工作人员培训;负责组织各项目实施单位对年度实施方案的编制，协调落实项目资金，督促检查项目实施情况，做好扶贫项目的筛选、立项审查、申报、检查验收工作。拟定对口帮扶工作方案并组织实施；承担县人民政府对外签署的友好城市的工作计划，制定、协调、联络、服务和部门的考核工作；指导扶贫工作交流合作和项目的实施，承担县内外机构或组织在我县定点扶贫和扶贫协作工作；拟定定点扶贫工作方案并组织实施；承担贫困劳动力转移培训工作；引导企业和民间力量参与扶贫开发；组织、协调和指导连片扶贫区、水库淹没区扶贫开发工作；组织指导行业扶贫，联系扶贫社团组织。 

　　负责编制大中型水利水电工程移民后期扶持规划，管理后期扶持基金、库区建设基金项目库，制定后期扶持年度计划并组织实施。拟定本部门管理的移民资金年度计划，拟定移民资金财务制度、核算办法，负责移民资金核算管理、监督、检查工作。  

　　指导编制大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划，拟定大型水利水电工程移民安置概算细化分解方案和年度计划，并组织、指导、监督实施；承办大型水利水电工程移民安置综合监理，组织大中型水利水电工程移民安置验收。 

　　四、人员编制和领导职数 

　　788-sb.com县民政和扶贫移民局机关行政编制14名，其中：局长1名、副局长3名，股级领导职数4名。纪检、监察和机关党的工作机构的设置和领导配备按有关文件规定执行。 

　　机关后勤服务人员事业编制控编数2名。 

　　五、其他事项 

　　所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

　　六、附则 

　　本规定由中共788-sb.com县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共788-sb.com县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。